Riporto di seguito quanto protocollato oggi al Comune, per condividere, per confrontarci, per sapere.
avv. Giovanni Mastroianni
Consigliere
Comunale Indipendente
Egregi Sig. Sindaco del Comune di Caiazzo
e membri della Giunta Comunale
Egr. Responsabile Settore 4 Politiche del Territorio
Caiazzo,
10 Novembre 2016
Oggetto: richiesta annullamento / rettifica “Manifestazione di interesse per l’affidamento
di incarichi per l’espletamento dei servizi specialistici finalizzati alla
redazione del Piano Urbanistico Comunale (PUC)” provvedimento prot. 10527 dell’8/11/2016
Ufficio Urbanistica e Territorio
Egregi sig. Sindaco, Membri della Giunta
Comunale e Responsabile Settore 4 ,
in riferimento alla pubblicazione della manifestazione di interesse per
l’affidamento degli incarichi professionali finalizzati alla redazione del PUC di
cui all’oggetto,
considerato
che
- La redazione del PUC del Comune di
Caiazzo merita la scelta dei migliori professionisti reperibili data la
straordinaria bellezza storica e paesaggistica della nostra cittadina;
- L’impegno dello scrivente, da ex
Assessore ed ex Consigliere di Maggioranza, è stato sempre teso (ed al tempo
apparentemente condiviso) al massimo coinvolgimento dell’intera cittadinanza e
rappresentanti del mondo sociale ed economico nell’avventura del PUC, previa possibilità
di affidarne la redazione ai migliori tecnici reclutabili. Tale previsione
veniva sempre contenuta e parametrata alla reale possibilità finanziaria comunque
recepita ed accantonata nel corso di svariati
mesi;
- La manifestazione di interesse in
parola, dell’ 08/11/2016, appare contenere fondamentali discrasie, poiché ad esempio: a)
priva di riferimenti in merito
all’affidamento degli incarichi per espletamento delle prove geologiche,
fondamentali per la nostra conformazione del territorio (argilloso e tendente
allo “scivolamento”) e all’aerofotogrammetria, anch’essa necessaria per la migliore
mappatura territoriale e ciò anche in previsione di un loro affidamento
“postumo” (tanto ciò rilevando anche la verifica di copertura finanziaria
futura ); b) esclude dalla
candidatura i tecnici che “hanno in corso
altri incarichi professionali conferiti dal Comune di Caiazzo” il che
determina l’immediata ed illegittima eliminazione, da subito, della maggior parte di tutti i tecnici,
locali e non, che appunto meglio conoscono il nostro territorio così
tramutando un elemento di potenziale premialità
in un elemento che diventa addirittura discriminatorio, assolutamente
illegittimo.
La manifestazione di interesse pur non vincolando
automaticamente l’Amministrazione Comunale all’affidamento successivo, così
come testualmente è dato leggere, contiene, nel merito, una incongruenza concettuale che non può
essere in alcun modo condivisa e che elimina
la possibilità di una doverosa ed irrinunciabile valutazione in merito alla
reale professionalità dei tecnici candidati. Il riferimento è al criterio
del “ribasso” che lascia basiti anche perché ancorato al prescelto criterio
selettivo dell’affidamento diretto, essendo gli incarichi in parola tutti
oggetto di singoli conferimenti per importi inferiori ad € 40.000,00.
Dunque, pur non in presenza di dinamiche
legale alla gara pubblica, si “cementa” l’affidamento meritocratico ad un
criterio di matematico ribasso che
elimina in radice la possibilità di valutare le migliori professionalità
reperibili proprio attraverso l’uso dell’affidamento diretto.
Per tale specifico motivo la
manifestazione di interesse “esplorativa” appare assolutamente illogica e
politicamente inappropriata a perseguire il fine che si prefigge e tale da
poter escludere altresì le migliori figure professionali a fronte della sicura
disponibilità di tecnici meno competenti ma sicuramente più disponibili ad
accettare incarichi tanto importanti solo a fronte di una offerta economica anche
leggermente inferiore.
Pertanto, anche valutato il lasso
temporale utile (solo 150 giorni alla scadenza di legge) si chiede al Sindaco. alla
Giunta Comunale ed al responsabile dell’Ufficio Pianificazione Urbanistica e
Territoriale – Settore 4, per quanto di loro competenza politica, programmatica
ed amministrativa, di provvedere alla
urgete
revoca e/o rettifica
della manifestazione di interesse
recante prot. 10597 del 08/11/2016 emanata dall’Ufficio Pianificazione
Urbanistica - Settore 4 Politiche del
Territorio, previa adozione degli atti e
provvedimenti che saranno ritenuti più idonei a superare le descritte criticità.
Avv. Giovanni Mastroianni
Consigliere Comunale Indipendente
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